全國(guó)兩會(huì)期間，各行業(yè)代表委員積極建言獻(xiàn)策，聚焦民生關(guān)切與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊螄@網(wǎng)約車(chē)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展與電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出多項(xiàng)建議，涵蓋平臺(tái)責(zé)任規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管強(qiáng)化及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新等領(lǐng)域。

網(wǎng)約車(chē)行業(yè)作為交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)，截至2026年1月已形成396家持證平臺(tái)、月均9.74億單的規(guī)模，但司機(jī)保費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題日益突出。張?zhí)烊握{(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前行業(yè)存在平臺(tái)抽成比例過(guò)高、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分失衡、保險(xiǎn)產(chǎn)品適配性不足等痛點(diǎn)，導(dǎo)致司機(jī)經(jīng)濟(jì)壓力增大、職業(yè)穩(wěn)定性下降。他建議通過(guò)"組合拳"破解難題：一是推動(dòng)主流平臺(tái)抽成比例控制在18%-25%，聚合平臺(tái)信息服務(wù)費(fèi)降至5%以內(nèi)；二是制定《網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)指引》，要求平臺(tái)將保費(fèi)分擔(dān)比例提升至10%-15%；三是建立司機(jī)工作時(shí)長(zhǎng)管控機(jī)制，明確日均駕駛不超過(guò)10小時(shí)、連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí)，并通過(guò)APP疲勞預(yù)警功能強(qiáng)制休息；四是針對(duì)新能源網(wǎng)約車(chē)，制定核心部件維修規(guī)范并開(kāi)發(fā)"基礎(chǔ)險(xiǎn)+浮動(dòng)險(xiǎn)"組合產(chǎn)品。

在電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，張?zhí)烊沃赋鲂袠I(yè)雖已形成全球領(lǐng)先的完整產(chǎn)業(yè)鏈，但面臨盲目擴(kuò)張、產(chǎn)能過(guò)剩、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等挑戰(zhàn)。他提出五項(xiàng)改革建議：構(gòu)建產(chǎn)能動(dòng)態(tài)調(diào)控體系、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制、遏制壟斷性競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新投入、建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)監(jiān)管生態(tài)。針對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，他特別強(qiáng)調(diào)電池全生命周期數(shù)字管理體系建設(shè)的重要性。數(shù)據(jù)顯示，2025年我國(guó)鋰電池出口規(guī)模達(dá)5532億元，較2020年增長(zhǎng)3.9倍，但歐盟《新電池法》等國(guó)際規(guī)則的實(shí)施，使我國(guó)電池產(chǎn)業(yè)面臨合規(guī)成本上升、數(shù)據(jù)主權(quán)受限等風(fēng)險(xiǎn)。

為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，張?zhí)烊谓ㄗh從五個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)：在生產(chǎn)環(huán)節(jié)為電池賦予唯一"身份證"號(hào)碼，建立覆蓋銷售、使用、回收、處置的全生命周期數(shù)字化管理系統(tǒng)；將鉛蓄電池等數(shù)字化基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域納入試點(diǎn)推廣；通過(guò)追溯體系打擊非法電池銷售；規(guī)范行業(yè)稅收秩序促進(jìn)市場(chǎng)公平。他特別提到，鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)在動(dòng)力、儲(chǔ)能等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，部分龍頭企業(yè)已部署制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）并開(kāi)展碳數(shù)據(jù)核算，為數(shù)字身份證數(shù)據(jù)采集提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。