在“十五五”規(guī)劃綱要中，科技、消費與民生被確立為三大核心領(lǐng)域，成為理解未來五年中國經(jīng)濟發(fā)展方向的重要切入點。規(guī)劃明確提出，居民消費率需顯著提升，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用持續(xù)增強，同時基礎(chǔ)研究能力與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破性進展。圍繞這些目標，香港中文大學（深圳）前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年在接受專訪時，從產(chǎn)業(yè)布局、消費潛力釋放到房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型等維度展開深入分析。

針對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，鄭永年指出，科技是貫穿傳統(tǒng)、新興與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線。他以四次工業(yè)革命為例，強調(diào)科技進步是推動經(jīng)濟形態(tài)躍升的根本動力。當前中國需避免兩種極端：既不能將資源過度集中于新興領(lǐng)域而忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，也不能因盲目布局未來產(chǎn)業(yè)而動搖產(chǎn)業(yè)根基。他以美國“再工業(yè)化”困境為鑒，提出應(yīng)通過“0到1”的原始創(chuàng)新與“1到N”的應(yīng)用轉(zhuǎn)化并重，鞏固制造業(yè)基本盤的同時培育新增長點。這一過程中，知識產(chǎn)權(quán)保護、風險投資機制完善及市場環(huán)境優(yōu)化被視為關(guān)鍵支撐。

在服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合方面，鄭永年以粵港澳大灣區(qū)為例，建議推動珠三角制造業(yè)與香港金融、法律等高端服務(wù)業(yè)深度對接。他同時強調(diào)，生活性服務(wù)業(yè)對城市消費活力的影響不容忽視。路邊攤、社區(qū)便利店等業(yè)態(tài)不僅承載民生需求，更是城市煙火氣的體現(xiàn)。當前部分城市在交通規(guī)劃、市場管理等領(lǐng)域存在供需錯配，例如電動車停車位嚴重不足，制約了消費潛力釋放。他主張通過制度創(chuàng)新破解“一刀切”管理，為多元消費場景創(chuàng)造條件。

下沉市場消費潛力成為關(guān)注焦點。鄭永年觀察到，中國城市擴張已進入存量時代，未來需從“造城”轉(zhuǎn)向“造市”。下沉市場覆蓋全國七成人口與六成GDP，但消費供給存在結(jié)構(gòu)性短缺。他以咖啡消費為例，指出既有高端市場也有5元平價需求，但修鞋、擦鞋等基礎(chǔ)服務(wù)反而稀缺。這種分層需求未被充分滿足的現(xiàn)象，折射出城市治理需更精細化。他建議通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化營商環(huán)境等舉措，激活縣域經(jīng)濟消費活力。

關(guān)于構(gòu)建“世界市場”，鄭永年提出需破解微觀層面開放障礙。盡管中國進口規(guī)模仍有提升空間，但外籍人才入境便利度、地方保護主義等問題仍制約要素流動。他強調(diào)，高收入群體消費與低收入群體就業(yè)需形成良性循環(huán)，通過擴大中高端消費供給帶動產(chǎn)業(yè)升級，同時為普通勞動者創(chuàng)造收入增長機會。

房地產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型被納入民生框架引發(fā)討論。鄭永年認為，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)聚焦“住有所居”本質(zhì)需求，而非單純追求規(guī)模擴張。當前市場存在供需錯配：一方面高端地產(chǎn)過剩，另一方面符合中國人居住習慣的高品質(zhì)住宅短缺。他建議通過農(nóng)村宅基地制度改革釋放閑置資源，同時推動城市更新將廢棄工業(yè)用地轉(zhuǎn)化為消費空間。對于居民財產(chǎn)性收入增長，他強調(diào)穩(wěn)定資產(chǎn)價格預(yù)期的重要性，指出只有經(jīng)濟基本面持續(xù)向好，民眾才敢增加消費與投資。