為加強資本市場法律制度建設(shè)，推動證券期貨監(jiān)管規(guī)章制定工作有序開展，近日，證監(jiān)會正式對外公布了2026年度立法工作計劃，對全年立法工作進行全面規(guī)劃與部署，后續(xù)將依據(jù)該計劃穩(wěn)步推進各項制度文件的出臺。

此次納入2026年度立法工作計劃的規(guī)章項目共計20件，分為“力爭年內(nèi)出臺的重點項目”和“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”兩類。其中，“力爭年內(nèi)出臺的重點項目”有8件，“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”有12件。證監(jiān)會明確表示，立法工作將聚焦于進一步健全資本市場法律制度體系，提升制度的包容性與適應(yīng)性，強化資本市場重點領(lǐng)域監(jiān)管，保障市場平穩(wěn)健康運行，切實維護廣大中小投資者的合法權(quán)益。

在服務(wù)資本市場改革發(fā)展方面，多項制度將進一步強化保障。在“力爭年內(nèi)出臺的重點項目”中，將對《上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法》《北京證券交易所上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法》進行修訂，從制度規(guī)則層面優(yōu)化再融資審核注冊機制，提高相關(guān)流程的便利性。同時，將制定《私募投資基金募集監(jiān)督管理辦法》，持續(xù)完善私募基金“1 + N + X”制度體系；修訂《公開募集證券投資基金運作管理辦法》，深入推進公募基金改革；制定《上市公司股權(quán)激勵和員工持股計劃管理辦法》，促進上市公司治理水平提升。

為切實維護公開、公平、公正的市場秩序，強化對資本市場相關(guān)行為的監(jiān)管也是立法重點。在“力爭年內(nèi)出臺的重點項目”里，包含制定《衍生品交易監(jiān)督管理辦法》。而在“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”中，有制定《私募投資基金托管業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》《證券基金投資顧問業(yè)務(wù)管理辦法》《公開募集不動產(chǎn)投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》，以及修訂《證券投資基金托管業(yè)務(wù)管理辦法》《證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》《證券期貨基金經(jīng)營機構(gòu)信息科技管理辦法》等項目。

加強對資本市場相關(guān)主體的規(guī)范，有助于進一步夯實資本市場發(fā)展基礎(chǔ)。在“力爭年內(nèi)出臺的重點項目”中，修訂《期貨公司監(jiān)督管理辦法》位列其中。在“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”方面，包括修訂《證券交易所管理辦法》《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責任公司管理暫行辦法》《證券登記結(jié)算管理辦法》《期貨從業(yè)人員管理辦法》《期貨公司風險監(jiān)管指標管理辦法》等。

在深入推進依法行政，提高資本市場監(jiān)管執(zhí)法效能方面，“力爭年內(nèi)出臺的重點項目”中包含制定《中國證監(jiān)會行政處罰案件違法所得認定辦法》。

在執(zhí)行2026年度立法工作計劃過程中，證監(jiān)會將持續(xù)廣泛聽取市場和社會各方的意見與建議，不斷提升資本市場監(jiān)管制度規(guī)則的立法水平，通過立法進一步提高資本市場制度的包容性與適應(yīng)性，為資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。